Αυτό είναι το Μνημόνιο που προτείνουν Τσίπρας και Καμμένος


Δόθηκε στη δημοσιότητα στα …αγγλικά το κείμενο του Μνημονίου που συνέταξε η κυβέρνηση Τσίπρα-Καμμένου, με το συντονισμό του Υπουργού Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτου.

Το Μνημόνιο περιλαμβάνει:

- φορολογικά μέτρα και μεταρρυθμίσεις ύψους μέχρι 15 δισ. ευρώ στην τριετία 1/7/2015-30/6/2018.

- χρηματοδότηση των δανειακών αναγκών της χώρας στην παραπάνω τριετία με ποσό που μπορεί να φτάνει και τα 70 δισ. ευρώ.

- αναφορά για τη ρύθμιση του ελληνικού χρέους ώστε να μην απαιτηθούν ξανά νέα μέτρα

- μεγάλο αναπτυξιακό πακέτο από το πακέτο Γιούνκερ ύψους 35 δισ. ευρώ.

Το πακέτο μέτρων περιλαμβάνει:

1. Προϋπολογισμός

- Κατάθεση συμπληρωματικού προϋπολογισμού και νέα διαπραγμάτευση για τους στόχους πρωτογενούς πλεονάσματος 1%, 2%, 3%, και 3,5% του ΑΕΠ για τα έτη 2015, 2016, 2017 και 2018 αντίστοιχα.

- νέος οργανικός νόμος και νέο σύστημα ελέγχου της πορείας του προϋπολογισμού

2. Φορολογία

(α) Μεταρρύθμιση του ΦΠΑ:

(i) τρεις συντελεστές ΦΠΑ:

- βασικός συντελεστής 23% (θα περιλαμβάνει και εστιατόρια και υπηρεσίες τροφοδοσίας),

- μειωμένος συντελεστής 13% για βασικά τρόφιμα, ενέργεια, ξενοδοχεία και νερό, (εκτός από την αποχέτευση),

- υπερ-μειωμένος συντελεστής 6% μόνο για φάρμακα, βιβλία, και θέατρα,

(ii) καταργούνται εξαιρέσεις και απαλλαγές από ΦΠΑ (ασφάλιστρα κλπ)

(iii) καταργούνται σταδιακά οι εκπτώσεις στα κοσμοπολίτικα νησιά του Αιγαίου, που έχουν το υψηλότερο κατά κεφαλήν εισόδημα και δέχονται

τον μεγαλύτερο αριθμό τουριστών. Η μείωση των εκπτώσεων θα αρχίσει από αυτόν τον Οκτώβριο και θα ολοκληρωθεί τον Οκτώβριο του 2016. Προβλέπονται αντισταθμιστικά μέτρα ενίσχυσης για τους μόνιμους κατοίκους.

Η αύξηση αυτή του συντελεστή ΦΠΑ μπορεί να αναθεωρηθεί στο τέλος του 2016, με την προϋπόθεση ότι θα βρεθούν ισοδύναμα πρόσθετα έσοδα από την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής κλπ.

(iv) αλλαγές στο καθεστώς υπαγωγής στον ΦΠΑ των μικρομεσαίων

(β) μπαίνουν περιορισμοί για ένταξη στο καθεστώς φορολόγησης των αγροτών, και καταργείται η ειδική έκπτωση στο πετρέλαιο των αγροτών.

(γ) επιβάλλεται άμεσα 100% προκαταβολή του φόρου για την επόμενη χρονιά στα κέρδη των επιχειρήσεων, αλλά και για τον φόρο εισοδήματος ατομικών επιχειρήσεων μέχρι τα τέλη του 2017.

(δ) αυξάνεται η εισφορά αλληλεγγύης αλλά μονιμοποιείται και η παρακράτησή της στην πηγή των εισοδημάτων.

(ε) μείωση του αριθμού των δικαιούχων επιδότησης για πετρέλαιο θέρμανσης το 2016.

(στ) αλλάζουν οι τιμές ζώνης των αντικειμενικών αξιών, αλλά αυξάνονται οι συντελεστές φόρου ακινήτων, αν χρειαστεί, για να διασφαλιστούν το 2015 και το 2016 έσοδα από τον φόρο ακίνητης περιουσίας ύψους 2,65 δισ. ευρώ.

(ζ) νέα ποινική νομοθεσία σχετικά με τη φοροδιαφυγή και τη φορολογική απάτη

(η) αλλάζει ο συντελεστής του φόρου του ναυτιλιακού κλάδου

(θ) αύξηση στον φορολογικό συντελεστής εταιρειών από 26% σε 28% από τον Σεπτέμβριο

(ι) φόρος επί των τηλεοπτικών διαφημίσεων

(ια) καταπολέμηση του λαθρεμπορίου καυσίμων και τσιγάρων

(ιβ) φόρος πολυτελείας για τα σκάφη αναψυχής άνω των 10 μέτρων και αύξηση του συντελεστή από 10% σε 13%, που θα επιβληθεί με τα εκκαθαριστικά που εκδίδονται φέτος

3. Συντάξεις

(α) ρήτρα μηδενικού ελλείμματος για τις επικουρικές συντάξεις και τα εφάπαξ

(β) μεταρρυθμίσεις με ισχύ από την 1η Ιουλίου 2015, ώστε να επιτευχθεί σταδιακά εξοικονόμηση ύψους 0,25% -0,5% του ΑΕΠ ετησίως το 2015 και 1 % του ΑΕΠ για ολόκληρο το έτος το 2016

(γ) εφαρμογή ισχυρών αντικινήτρων για την πρόωρη συνταξιοδότηση και σταδιακή εξάλειψη των εξαιρέσεων λόγω θεμελιωμένων δικαιωμάτων

(δ) σταδιακή προσαρμογή του ορίου ηλικίας συνταξιοδότησης στα 67 έτη, ή στα 62 έτη και εισφορές 40 ετών μέχρι το 2022 (πλην των βαρέων και ανθυγιεινών και των μητέρων παιδιών με ειδικές ανάγκες (ΑΜΕΑ).

(ε) περιορισμός των κοινωνικών συντάξεων

(στ) αύξηση των συντάξεων του ΟΓΑ για τους ανασφάλιστους

(ζ) σταδιακή κατάργηση του επιδόματος αλληλεγγύης (ΕΚΑΣ) και υποκατάσταση από το εγγυημένο εισόδημα έως τα τέλη Δεκεμβρίου 2019. Κόβεται το ΕΚΑΣ για το 20% των δικαιούχων με τα υψηλότερα εισοδήματα από τον Μάρτιο του 2016

(η) εξομοίωση εισφορών σε όλα τα συνταξιοδοτικά ταμεία με τα ισχύοντα στο ΙΚΑ από 1ης Ιουλίου 2015

(θ) στενότερη σύνδεση μεταξύ εισφορών και παροχών

(ι) σταδιακή κατάργηση των φόρων υπέρ τρίτων

4. Εργασιακά

(α) θεσμοθέτηση το φθινόπωρο των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας. Δεν προβλέπεται άλλος τρόπος για αυξήσεις ή επαναφορά του κατώτατου μισθού «με ένα νόμο».

(β) μέτρα για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας

5. Δημόσια διοίκηση

(α) ενιαία μισθολογική κλίμακα, με έναρξη ισχύος την 1η Ιανουαρίου 2016 με άνοιγμα της «ψαλίδας» μεταξύ υψηλών και χαμηλών μισθών και μείωση του εισαγωγικού μισθού στα 586 ευρώ

(β) περιορισμοί σε άδειες, ημερήσιες αποζημιώσεις, έξοδα ταξιδίων, επιδόματα κλπ.

(γ) πλαφόν για μισθολογικές δαπάνες και το προσωπικό στο δημόσιο, που θα μειώνονται ως το 2019

(δ) αξιολογητές των επιδόσεων όλων των υπαλλήλων

6. Αγορές

• Εφαρμογή όλων των συστάσεων από την εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ (toolkit I και ΙΙ)

• Άνοιγμα των επαγγελμάτων μηχανικών, συμβολαιογράφων, αναλογιστών, δικαστικών επιμελητών, και απελευθέρωση της αγοράς τουριστικών μισθωμάτων και μεταφοράς με πορθμεία

• μείωση της γραφειοκρατίας αδειοδότησης επενδύσεων κλπ

• μεταρρύθμιση της αγοράς φυσικού αερίου

7. Ιδιωτικοποιήσεις

• αποκρατικοποίηση της εταιρείας μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας ΑΔΜΗΕ ή θα εξεταστεί άλλη εναλλακτική πρόταση έως τον Οκτώβριο του 2015.

• το δημόσιο θα μεταβιβάσει στο ΤΑΙΠΕΔ το υπόλοιπο πακέτο μετοχών του ΟΤΕ.

• ολοκλήρωση διαδικασιών για τους περιφερειακούς αερολιμένες, την ΤΡΑΙΝΟΣΕ, την ΕΓΝΑΤΙΑ, τους λιμένες Πειραιά και Θεσσαλονίκης και του Ελληνικού (ακριβής κατάλογος περιλαμβάνεται στο τεχνικό υπόμνημα)

• διεθνής δημόσιος διαγωνισμός για την απόκτηση τηλεοπτικών αδειών και τα σχετικά τέλη χρήσης των σχετικών συχνοτήτων

• φορολογία 30% επί των ακαθαρίστων εσόδων από τυχερά παιχνίδια

• υποβολή προσφορών για την έκδοση αδειών 4G και 5G.

Τέλος, αν δεν επιτευχθούν οι προβλεπόμενες εισπράξεις φόρων, προβλέπεται:

- αύξηση του φορολογικού συντελεστή στα έσοδα από ενοίκια, σε 15% αντί 11% για εισοδήματα έως 12.000 ευρώ ετησίως για πρόσθετα έσοδα 160 εκατομμύρια ευρώ σε 35% από 33% στα εισοδήματα πάνω από 12.000 ευρώ, για επιπλέον έσοδα 40.000.000 ευρώ.

- ο φόρος εισοδήματος νομικών προσώπων θα αυξηθεί κατά επιπλέον ποσοστιαία μονάδα (δηλαδή από 28% έως 29%), που θα φέρει έσοδα ύψους 130.000.000 ευρώ.

Τα σχόλια έχουν κλείσει.